天氣熱了起來，買空調(diào)的人也越來越多，而在安裝過程中，一個(gè)個(gè)懸掛在高墻外的“蜘蛛人”常常引人注目。近年來，安裝空調(diào)、防盜網(wǎng)，清洗玻璃幕墻的人越來越多，由于高處作業(yè)引發(fā)的事故也屢見報(bào)端。高處作業(yè)是什么？高處作業(yè)從業(yè)人員的安全該如何保障？

沒戴安全帽，窗外沒有防護(hù)網(wǎng)，王師傅把保險(xiǎn)繩往腰間一系，就從18樓窗戶翻了出去，攀到19樓外墻側(cè)的平臺(tái)。屋內(nèi)的工友把繩子的另一頭系在空調(diào)外機(jī)上，遞了出去……兩個(gè)小時(shí)、幾十米高、一臺(tái)空調(diào)，安裝結(jié)束后，公司給王師傅和工友兩人一共發(fā)了75元安裝費(fèi)。

這是近日在北京市通州區(qū)，一戶人家安裝空調(diào)時(shí)的場(chǎng)景。“心驚肉跳，渾身發(fā)麻。”說起當(dāng)時(shí)的情景，戶主胡先生這樣形容。

只靠一根繩子從窗戶翻進(jìn)翻出，已成家常便飯

王師傅不到30歲，來北京從事空調(diào)安裝已近5年。平日里，他平均每天安裝五六臺(tái)空調(diào)，夏天則會(huì)更忙。只靠一根繩子從窗戶翻進(jìn)翻出，早已成家常便飯。

“公司給買了60萬元的人身保險(xiǎn)。我每天都檢查保險(xiǎn)繩，發(fā)現(xiàn)磨損可以隨時(shí)免費(fèi)更換，公司每年也會(huì)強(qiáng)制更換。”王師傅覺得，這樣就已經(jīng)很好了。

“可是，安全防護(hù)措施顯然還不夠充分，比如安全帽、防護(hù)網(wǎng)都沒有……”面對(duì)記者的疑惑，王師傅反問，“還想開著吊車來嗎？那不可能。就算要用吊籃，也得用戶自己租。不過，如果是從樓頂往下吊，公司也不讓我們接這樣的活”。

王師傅介紹，在他們公司，新人初進(jìn)公司都要接受培訓(xùn)?，F(xiàn)在，公司每星期開兩次會(huì)，首先就強(qiáng)調(diào)安全。但他也承認(rèn)，現(xiàn)在監(jiān)管工作的確有問題。與他一起搭班干活的小伙子，剛滿18歲。“他剛開始裝空調(diào)那會(huì)兒，還沒成年呢。”王師傅說。

安全措施不當(dāng)，作業(yè)事故頻發(fā)

王師傅的經(jīng)歷，在全國來說并不鮮見。

海口的防盜網(wǎng)銷售店家肖師傅從事防盜網(wǎng)安裝已經(jīng)11年。“從16歲做到現(xiàn)在，見過不少高處作業(yè)的安全事故。”肖師傅說，在他們店里，有五六年以上經(jīng)驗(yàn)的工人才會(huì)被派到高樓層作業(yè)，普通學(xué)徒只在低樓層作業(yè)或者做拉繩索、遞工具等簡單的活兒。

在肖師傅看來，防盜網(wǎng)安裝是所有高處作業(yè)中危險(xiǎn)系數(shù)最低的，“最危險(xiǎn)的是空調(diào)安裝，僅負(fù)重就很困難了，有些還要在20多層高的地方安裝”。肖師傅店里的工人都沒有購買人身保險(xiǎn)，最常使用的保障設(shè)備就是綁在身上的安全繩。

在武漢干了6年多空調(diào)安裝工的陳師傅屬于“游擊隊(duì)員”，一般情況下，他會(huì)和另外一名老鄉(xiāng)搭伙安裝空調(diào)。

武漢濕熱的夏天，是陳師傅賺錢最多的時(shí)候，去年最忙的一天，從早到晚裝了8臺(tái)。鉆眼、安裝、調(diào)試等工作都懸在半空中進(jìn)行。安全帽、安全繩，每次安裝前，他都要仔細(xì)檢查。陳師傅說，他以前看到過不少安裝工人失足墜樓的新聞，這讓他更加小心。

然而，這些小心謹(jǐn)慎，并不能阻止意外的發(fā)生。據(jù)媒體報(bào)道，因安全措施不當(dāng)，今年1月，上海延安西路上，兩名工人在高處清洗玻璃時(shí)不慎墜亡。今年2月，南京市一男子在安裝廣告牌時(shí)，不慎從10米多的高處墜下，身受重傷。

未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)即入行，無證作業(yè)存在巨大安全隱患

曾經(jīng)是一名“蜘蛛人”的廣東東莞市民孫海濤告訴記者，很多從事高處作業(yè)的人，沒有明確所屬的公司，都是“打游擊”式地打零工。這些人在沒有經(jīng)過任何專業(yè)培訓(xùn)的情況下，由一兩個(gè)稍微懂行的人，通過口頭傳授或簡單示意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。“沒有明確的部門、組織對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)管，這些人從事的工作存在巨大的安全隱患。”孫海濤說。

在采訪中，記者也發(fā)現(xiàn)，這些從事高處作業(yè)的人員，并不真正了解他們所從事的工作性質(zhì)。國家《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定：“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)均稱高處作業(yè)。”而國家安監(jiān)總局宣教辦培訓(xùn)教育處一位負(fù)責(zé)人說，高處作業(yè)分兩類，一類是登高架設(shè)，包括建筑工地、石油、基建領(lǐng)域的一些施工等；一類是高處安裝維護(hù)，比如建筑外裝、清潔等。

該負(fù)責(zé)人介紹，要想取得高處作業(yè)的資質(zhì)，需參加由安監(jiān)總局制定考核大綱內(nèi)容、各?。▍^(qū)、市）組織的培訓(xùn)。只有通過培訓(xùn)考試，取得《特種作業(yè)操作證》，才能作為專業(yè)高處作業(yè)人員參與工作。而記者了解到，無論是王師傅、肖師傅還是陳師傅，都沒有聽說過相關(guān)考試，更遑論從業(yè)資格證。

此外，中國人民大學(xué)法學(xué)教授黎建飛告訴記者，由于高處作業(yè)的特殊工作內(nèi)容，此類從業(yè)人員除了享受勞動(dòng)法同等勞動(dòng)保障，用工單位還必須對(duì)其進(jìn)行專業(yè)保障。比如高處作業(yè)人員必須配備專業(yè)工作鞋、安全帶和工裝，在惡劣天氣不得外出作業(yè)等。

安全意識(shí)不足，專家呼吁強(qiáng)化監(jiān)管

安全生產(chǎn)意識(shí)匱乏、安全措施不當(dāng)、施工方案不合理，這些因素都在一定程度上導(dǎo)致了高處作業(yè)事故的發(fā)生。對(duì)此，中國政法大學(xué)副教授郝倩表示，一些正規(guī)企業(yè)的做法值得借鑒。

江蘇省送變電公司輸電施工第一分公司總工程師陳江華介紹，作為長期需要進(jìn)行高處作業(yè)的電力部門，會(huì)專門配備適合不同環(huán)境的安全保護(hù)裝置，如垂直自鎖裝置、安全繩、速差保護(hù)器等。同時(shí)，會(huì)針對(duì)不同情況采取不同的安全措施，并制定完善的施工方案和嚴(yán)格的執(zhí)行流程。而最為重要的，則是對(duì)高處作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，獲取相應(yīng)資格證。

據(jù)長期參與一線高處作業(yè)的人員介紹，從目前已知的事故來看，多是因?yàn)椴蛔袷匕踩?guī)定造成的。此外，也存在天氣變化、工具老化等客觀原因，但歸根到底仍是安全準(zhǔn)備不足、不遵守規(guī)定所致。

針對(duì)這一結(jié)論，郝倩建議，從業(yè)人員應(yīng)增強(qiáng)安全意識(shí)，參與相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)用人單位的保護(hù)措施與方案認(rèn)真了解，必要時(shí)拒絕作業(yè)。而用人單位則應(yīng)當(dāng)組織必要的培訓(xùn)，提供相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備與措施，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。

此外，專家表示，隨著高處作業(yè)人群數(shù)量的增長、作業(yè)量的增多，這一群體的安全風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)日趨惡化。而作為監(jiān)管主體，有關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)范圍、劃定責(zé)任義務(wù)、加大懲處力度，盡最大可能保障高處作業(yè)從業(yè)人員的生命安全與個(gè)人利益。（轉(zhuǎn)）

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